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浅析我国人权保障与宪法救济

更新时间:2012/6/29 10:13:58 点击数:2820
【文章摘要】随着经济发展和人们人权意识的增强,国家和公民都越来越重视通过法律形式来保障和实施人权,因此本文在这样的背景下详细分析了我国人权保障与宪法救济的发展现状,总结了有关观念、立法、制度等方面的问题,并提出完善我国宪法救济体制的对策和建议。

  【关键词】人权保障;宪法;救济
一、引言

  人权是前史开展的产品,跟着社会的开展而不时的丰厚,对人权的保证也在前史的提高中发作、开展和逐渐完美的。在必然意义上,宪法就是一国人权保证和开展程度的标尺。我国现行宪法的第四次修正把尊敬和保证人权写入宪法,标记着以宪法为根底的、有中国特征的人权保证准则已初步构成,然则还存在这很多不完美的当地,给当局的施行和公民权益的保证都带来必然的影响,因而研讨我国人权保证与宪法救援有着严重的实际意义。

  二、我国人权保证概念构成及与宪法救援的关系剖析

  从1991 年下半年开端,中国当局每年至少宣布一份有关中国人权的白皮书,引见中国人权开展的前史、实际情况以及维护办法等内容,并说明中国当局在人权和人权维护方面的立场与观念,这标明我国当局一定了和开端注重人权方面的问题。我国宪法于2004 年进行了第四次批改,个中明白规则:“公民的正当的私有财富不受进犯。”“国度按照司法规则维护公民的私有财富权和承继权。”“国度尊敬和保证人权”。这是我国第一次把人权写入宪法。我国人权保证事业所获得的宏大成就,表现出社会主义准则的无比优胜性与强壮的生命力。依法行政是依法治国的主要构成局部,要使国度公民权利一直不偏离保证人权的轨道,有需要经过一系列的司法设计与准则布置来对公民的根本权益的能够损害予以事前的预防与过后的救援。

  宪法救援是司法救援的一种方法。

  当公民的司法权益遭到损害时,其可以经过司法救援准则维护本人的司法权益。然则宪法救援与司法救援又有必然的区别:司法机关根据标准性文件为公民供应司法救援,首要根据是国度立法机关制订的司法,而宪法是这些标准性文件的基本性根据,假如这些标准性文件违背了宪法,就很能够呈现如许的结果:司法机关越严厉根据这些标准性文件,公民的宪法权益就越遭到损害。因而,就需求为公民供应针对这些标准性文件的救援准则。这种救援准则就是宪法救援。宪法是人权保证的主要伎俩,它在人权维护中发扬着基本性的效果。

  三、我国人权保证与宪法救援的开展近况剖析

  跟着经济开展,人们对人权认识的逐渐激烈,国度对人权保证的逐渐注重,我公法律在这些方面曾经获得了必然的成果,但还存在一些缺乏,首要显示在以下几个方面:

  第一、人权保证宪法救援的观念妨碍

  公民宪法认识是宪法准则与宪法理论在公民意理上的照实反映,因而,一个国度的公民宪法认识在某种水平上反映了这个国度的宪法准则和宪律例范的运转状况。现行宪法施行20 多年来,党和国度非常注重对宪法的宣布道育,广阔干部群众的法制观念和宪法认识逐渐加强,恪守执行宪法总的来说是好的。然则,我国宪法施行保证体系体例的确也还存在着很多缺乏。个中之一就是公民的宪法救援认识不强。这就需求增强普及宪法的宣传和进修,使宪法认识家喻户晓。各级国度指导任务人员要注重和执行宪法,全国人民和普通国度任务人员也该当树立宪法认识,维护宪法威望。[论/文/网 LunWenNet/Com]

  要了解宪法的威望和施行不是与己无关,而是关系到国民经济的开展政治的安宁、国度的出路和命运的大事。因而,我们必需深化展开宪法宣布道育。一是要深化进修宪法,强化全体公民的宪法认识,让宪法家喻户晓,并环绕党和国度的中间任务展开相关司法的宣布道育,促进社会主义民主法制建立与物质文明建立、精力文明建立同步开展。二是全体公民都应承受宪法教育,各级指导干部尤其要带头学法、守法、用法,加强法制观念特殊是宪法观念,做到依法行政、公平司法。三是展开宪法宣布道育要严密连系情势、连系各项任务进行,充沛应用各类媒体,展开方式多样、活泼生动的宪法宣布道育,构成浓重的宪法言论气氛,构成一个以宪法为基本运动原则、盲目维护宪法庄严、包管宪法有用施行的优越社会情况。

  第二、人权保证宪法救援的立法缺掉

  宪法是公民的“权益保证书”,2004年的宪法批改案中,将宪法第13 条修正为“公民的正当的私有财富不受进犯。国度按照司法规则维护公民的私有财富权和承继权。国度为了公共好处的需求,可以按照司法规则对公民的私有财富执行征收或许征用并赐与赔偿。”修宪的意图就是在于,实在保证公民的私有财富权。然则若何将应然意义上的权益理念改变成实际中的详细权益,我国的法制建立当前还没有给出详细的方案。还,虽然我国宪法罗列的公民权益救援权有良多,比方批判权、建议权、控诉权、申述权等等,但却没有规则公民对来自国度机关之外的损害的救援权,这也阐明了我国制宪的不成熟性。

  此外,我国没有树立宪法诉讼准则,它是处理宪法争议的一种诉讼形状,即根据宪法的最高价值,由特定机关按照司法顺序搜检司法的违宪与否,并使违宪的司法落空效能的一种准则。从法理上看,树立这种准则长短常主要的。该救援方法可以使公民宪法权益在遭到司法的损害时获得保证,然后使权益救援系统逐渐完好。

  第三、人权保证宪法救援的理论缺乏

  《世界人权宣言》第八条就规则:人人于其宪法或司法所付与的根本权益被损害时,有权享用国度治理法庭之有用救援。我国当前已树立比拟健全的司法救援准则,即司法诉讼准则、行政复议准则、国度补偿准则、民事调停与仲裁准则等,但现有宪法救援准则仍存在不少空白与缺陷。我国现行宪政准则虽然估计到司法、律例和规章能够违背宪法,因此首要从保证国度宪法次序的层面,对司法、行政律例、当地性律例以及其他标准性司法文件的合宪性的监视和搜检问题做出了规则,然则还没有从正面为公民权直接供应宪法救援的角度供应可操作性的准则设计。

  第四,人权保证宪法救援的准则毛病

  在我国的权益救援系统中,人大部分、当局部分、法院和审查院都享有权益救援的任务和权利,然则司法救援的一些缺陷,让公众反而抛弃了司法救援。这些缺陷首要包罗:救援顺序繁琐,诉讼工夫较长;诉讼费用较多,经济本钱太高;司法糜烂景象屡屡发作,严峻影响了司法公平的形象;司法判决的执行不力,招致司法威望无法获得维护等等。因为中国历来是一个行政强权的国度,因而,选择当局救援的人数高于人大和审查院。

  当时我国宪法在公民权益保证和权益救援方面的准则是缺掉的。宪法中的权益标准起首是一种价值宣示,标明国度在人权保证上的根本立场,然则,详细的权益还必需依托一个权益救援机关来详细行使。公民通俗权益的救援可以依托通俗法院来施行,然则,触及到国度权利对公民根本权益予以损害的时分,谁来救援公民的根本权益?因为在准则上缺乏一个卓有成效的宪法监视与宪法救援机构,所以,宪法在公民权益救援方面的效果不大。

  四、我国人权保证宪法救援机制开展形式建议

  在我国现阶段,宪政司法救援非常微弱,效能极为有限,因此完美宪法救援准则非常紧迫。在依然采用现行的由全国人大供应宪法救援的救援形式前提下,需对其作进一步的完美和开展。

  第一,进行宪法救援顺序的专门立法。顺序先于权益,没有顺序保证的权益不是权益。现行立法该当规则对人权保证进行救援的各个环节若何运作,假如不加规则,每一个环节都能够成为宪法救援的妨碍。

  第二,设立专门的宪法救援机构。依据立法的规则,在我国,供应宪法救援的机构首要是全国人大常委会。然则因为人大的精神有限,该当在全国人大之下成立专门协助全国人大常委会进行宪法救援的、作为全国人大专门委员会性质的宪法监视委员会。

  第三,完美人权宪法救援的根本立法任务。我国现行宪法固然将人权归入到保证系统,但条目笼统,准则性有余,详细操作性不强。因而,应细化人权的详细内容,并具有直接的、可以引用的司法效能和宪法根据。

  第四,树立完美的立体化的人权保证宪法救援机制。现行宪律例定的宪法监视准则,在我国宪法监视形式理论中证实难以执行,使得良多违宪行为没有获得应有的追查。因而树立和完美契合我国国情,合适我国现有体系体例的宪法监视机构,是当前法学界需求处理的一个主要问题。

  总之,我国与人权保证有关的司法会越来越完美,一个以人权保证为中心的宪法救援系统将会树立起来。在往后国度各项立法进程中,会愈加留意把尊敬和保证人权的宪法准则贯彻落实到相关的司法律例中,而且将合时地对现行的司法律例的相关规则从新进行搜检,以宪法为根据进行废、改、立,加以需要的充分、调整、完美和细化,然后把尊敬和保证人权归入准则化、法制化的司法轨道。[论*文*网]

  【参考文献】

  1、周伟.宪法根本权益司法救援研讨[M].中国人民公安大学出书社,1999.

  2、刘冲.马克思人权思维研讨[D].吉林大学,2007.

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